中國的“綠貓”路線圖
http://www.yucd.cn“綠色發(fā)展”有望在“十二五”規(guī)劃中上升為國家戰(zhàn)略，并配合出臺若干約束性指標。
黑貓”變“綠貓”
30年前，中國的改革開放基于鄧小平提出的“貓論”，即“不管黑貓白貓，抓得到老鼠就是好貓。”這對中國具有巨大的歷史進步性，突破了傳統(tǒng)的社會主義思維方式，發(fā)動經(jīng)濟改革，實行對外開放。
當時中國的確缺“老鼠”，因此，我們把“加快發(fā)展”作為基本理念和核心目標，并且后來也的確創(chuàng)造了人類有史以來規(guī)模大、持續(xù)時間長的“經(jīng)濟奇跡”。然而，我們也在不經(jīng)意、不自覺之中，成為上大的“黑貓”。
發(fā)展是硬道理。但是發(fā)展本身也是悖論。改革開放以來，我們的增長是以巨大的資源消耗和污染排放為代價的，出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境上的“大折騰”。例如，中國的經(jīng)濟增長率從“九五”時期的8.6%提到2001-2008年期間的10.2%，僅提了1.6個百分點，卻導致了煤炭消費、水泥消費、鋼鐵消費等大幅度增長。根據(jù)銀行數(shù)據(jù)庫估計，2000-2008年中國的二氧化碳排放總量從27億噸提到70億噸，年平均增長率為12.28%，其累計排放量為415億噸；我們估計，2000-2008年中國一次性能源總消費量累計183.3億噸標準煤，總排放二氧化碳累計450.4億噸碳當量。
無論是哪一類數(shù)據(jù)都表明，這是一個典型的“黑貓”發(fā)展模式，嚴重脫離了中國人口眾多、自然資源相對緊缺、生態(tài)環(huán)境極其脆弱的基本國情，成為甚囂塵上的“中國威脅論”的重要理由之一。
黨中央已經(jīng)明確提出從“加快發(fā)展”轉向“科學發(fā)展”，今后“貓”的顏色將變得十分重要。我們需要越代“貓論”，中國需要從大的“黑貓”，轉向大的“綠貓”，同時還要變成一只“透明貓”——政府必須變成一個透明的政府，以解決腐敗的問題，否則一只“不透明”的貓也變不成“綠貓”。這既符合中國的核心國家利益，又是中國能對做出的大貢 獻。
我提出“綠色現(xiàn)代化”的概念也是受鄧小平的啟發(fā)，鄧小平曾指出中等發(fā)達國家的標準是人均GDP達到4千美元，這個標準再有一兩年我們就能達到了，因此我就想中國需要新的現(xiàn)代化，這個現(xiàn)代化需要找個關鍵詞，這就是綠色。
我們設想，中國的經(jīng)濟、發(fā)展方針轉向“科學發(fā)展”和“綠色現(xiàn)代化”，至少需要三個五年規(guī)劃：
個五年(2006-2010)就是依據(jù)“科學發(fā)展觀”制定的第十一個五年規(guī)劃，引入和強化了“節(jié)能減排”這一約束性指標；
第二個五年(2011-2015)是將“十二五”規(guī)劃定位為“綠色發(fā)展”規(guī)劃，進一步強化綠色發(fā)展指標，特別是引入可再生能源消費比例、單位GDP二氧化碳排放量減少率、森林蓄積量及碳匯能力等；
第三個五年(2016-2020)制定“十三五”規(guī)劃，我們需要進一步加大節(jié)能減排力度，使中國二氧化碳排放在2020年前后達到峰，與減排路線圖基本一致。只有實現(xiàn)上述目標，我們才認為中國發(fā)展模式發(fā)生了根本性的轉變，即從“黑貓”模式轉變?yōu)椤熬G貓”模式。
“十二五”規(guī)劃：份“綠色新政”
六年前，我就明確提出了“實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略”的基本原則，可惜沒有被“十一五”規(guī)劃采納。這次“十二五”規(guī)劃我們又重申了“綠色發(fā)展”的基本原則，將極有可能寫進“十二五”規(guī)劃之中，成為“十二五”發(fā)展規(guī)劃的重要原則。換句話說，“十二五”規(guī)劃將是中國個“綠色發(fā)展規(guī)劃”，其核心思想和基本思路就是“綠色發(fā)展”。
“綠色發(fā)展”一旦出現(xiàn)在“十二五”規(guī)劃中，中國經(jīng)濟發(fā)展模式就必然從現(xiàn)在的能耗、污染、二氧化碳排放轉向低能耗、低污染、低排放，而且將出臺和完善若干約束性指標。和“十一五”規(guī)劃相比，這個轉向是一次更為根本性、方向性的轉向。“綠貓經(jīng)濟”將從此成為中國的主流經(jīng)濟。
按照“綠色發(fā)展”的基本原則，中國可以在幾方面進行綠色創(chuàng)新：1、綠色投資，我近重點研究的是林業(yè)，林業(yè)發(fā)展就是綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，林業(yè)投資就是綠色新政的投資；2，綠色消費，中國需要第二次市場轉型，以創(chuàng)造刺激綠色消費需求；3，綠色生產(chǎn)，主要指工業(yè)企業(yè)的節(jié)能降耗；4，綠色增長，經(jīng)濟增長模式要和碳排放進一步脫鉤。
“綠色發(fā)展”的內涵有五大支柱。“十一五”規(guī)劃明確了建立資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟“三大支柱”，“十二五”規(guī)劃有必要在這三大支柱基礎之上，再提出建設氣候適應型社會和實行國家綜合防災減災戰(zhàn)略。前者將把應對氣候變化納入經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃，后者致力于全面提國家和全社會抵抗自然災害能力，有效的防災減災就等于增加GDP。這五大支柱將構成中國綠色發(fā)展的基本內容。
“十二五”規(guī)劃中會出臺若干定量發(fā)展指標，既有繼承“十一五”的指標，也有“十二五”新增的指標。我在《國家“十二五”規(guī)劃總體思路及目標研究提要報告》中建議，2011—2015年間使用以下8個約束性指標：
單位GDP能耗下降20%；
可再生能源比例提至14% 新增)；
清潔煤比例提10%(新增)；
二氧化硫排放量下降10%；
二氧化碳排放量下降10%，或者單位GDP二氧化碳排放量下降20%(新增)；
森林覆蓋率提1.5—2%；
自然災害直接經(jīng)濟損失占GDP比例小于1.5%。
不要小看這些指標。歐盟近提出，到2020年清潔能源在整個能源消耗中占比20%，胡錦濤主席去年在美國的承諾是2020年中國清潔能源占比達到15%，2009年中國清潔能源占比已達9.9%，照這個趨勢下去，2020年我們很可能也會達到歐盟水平，也就是和水平同步了。
中國的王牌和軟肋
中國要想在上率先實現(xiàn)“綠色現(xiàn)代化”，有自己的優(yōu)勢，也有劣勢。
先談優(yōu)勢：，中國有政治優(yōu)勢，決策層可以做出承諾，比如出臺約束性指標；第二，中國的規(guī)劃能力很強，比如可以出臺指導未來一段時期的綠色能源規(guī)劃；第三，中國有很強的執(zhí)行能力，能確保目標落地；第四，中國有上具潛力的市場，這會給創(chuàng)新人員巨大的前景和期待，因為很多技術的應用，小國沒有市場消化；后一點就是中國的企業(yè)家精神、創(chuàng)新精神，他們往往是后來者，但他們的學習能力極強，他們不一定發(fā)明技術，但善于創(chuàng)造性地應用。
1979年，正當處于能源危機時，吉米•卡特總統(tǒng)下令在白宮屋頂上安裝了太陽能電池板。卡特宣稱，“對于從今往后的一代人來說，這部太陽能熱水器將只是一件僅供博物館收藏的古玩，用以紀念美國人民曾經(jīng)有過的一次偉大、刺激的探索，以擺脫對外國石油的嚴重依賴。”可還沒到下一代人，卡特的繼任者里根上臺后，就將前任裝在白宮上的太陽能電池板統(tǒng)統(tǒng)拆了，從那時起，美國就坐失了發(fā)展清潔能源的良機。今天太陽能大的市場在哪？在中國。
正因為我們有以上優(yōu)勢，也就會有它帶來的劣勢，就是可能出現(xiàn)我們常說的“一窩蜂”的現(xiàn)象。重復建設，重復投資，原本是良性競爭，終可能會變成惡性競爭。所以，中國的“綠色現(xiàn)代化”千萬不能“大躍進”，關鍵是要健康發(fā)展，綠色經(jīng)濟也要“綠色”地發(fā)展。同時，我們現(xiàn)在很多綠色指標還沒有被大多數(shù)企業(yè)所認同；一些還無法得到有效的評估；我們執(zhí)行幾十年的國標，也需要逐漸被綠色國標替代……這些都是中國綠色經(jīng)濟發(fā)展需要解決的問題。
企業(yè)要主動打好“綠色”牌
對企業(yè)而言，首先要了解國家層面的約束性指標；其次要結合自己行業(yè)的特點，實現(xiàn)節(jié)能減排，比如噸鋼能耗、噸鋼水耗，要在行業(yè)排放指標上向國際水平看齊；第三，再結合企業(yè)實際，制定更具體、更能提升企業(yè)持續(xù)競爭力的指標、技術標準。
1996年我去海爾集團，那時海爾就已經(jīng)開始生產(chǎn)無氟冰箱了。當時市場上有氟冰箱賣得更便宜，也沒有誰說過要減少溫室氣體的排放，我就問張瑞敏，是什么激勵海爾生產(chǎn)無氟冰箱？他的回答很簡單，無氟冰箱早晚會成為行業(yè)的標準。兩年后我再去海爾，得知無氟冰箱果然成為進入歐美市場的一道門檻，包括節(jié)能指標在內，如果達不到歐美的標準，連貼牌生產(chǎn)的資格都沒有。綠色標準本身就已成為重要的核心競爭力。
“綠色發(fā)展”的國家戰(zhàn)略需要有條件的企業(yè)帶頭行動。中國企業(yè)應該主動打好“綠色”這張牌，順應之趨勢，之潮流。我相信不久后中國一定會涌現(xiàn)出一批公認的綠色企業(yè)。
不久前我參觀了德龍鋼鐵，董事長丁立國跟我講，德龍要打造真正意義上的“綠色鋼廠”、“花園鋼廠”，我聽了非常受感動，鋼鐵企業(yè)一直被我們稱為“黑色”冶金工業(yè)，今天，中國的企業(yè)家要把“黑色”冶金變成“綠色”冶金，“黑貓”變成“綠貓”。丁立國的話我絕對相信，因為中國的民營企業(yè)家有一個特點，就是不需要請求有關部門的支持，先做出來給世人看。如果中國的企業(yè)家多一些這樣的想法，多一些這樣的實踐和創(chuàng)新，我想就一定會帶動整個中國的綠色轉型。
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