中國(guó)制造：中國(guó)制造的未來
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中國(guó)制造面臨危機(jī)，必須轉(zhuǎn)型，這已經(jīng)成為各界的普遍共識(shí)。而如何轉(zhuǎn)型，則是一條仍在探索的艱難之路。這意味著中國(guó)必須重新定義自己在全球分工體系中的位置，并尋找支撐本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。
危 機(jī)
經(jīng)濟(jì)界一個(gè)廣泛流傳的故事是：浙江溫州一位雇傭了1000多名工人的企業(yè)主，勉力經(jīng)營(yíng)，一年賺的利潤(rùn)不過100多萬；而他的妻子在上海買了10套房子，8年后獲利3000萬。
這一方面反映了社會(huì)上的金
自1980年代初改革開放以來，中國(guó)從“自力更生”的封閉式經(jīng)濟(jì)重新融入以西方為中心的經(jīng)濟(jì)全球化分工體系中，并憑借東南沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，親商政府的大力推動(dòng)，大量廉價(jià)土地和勞動(dòng)力等資源，迅速抓住特別是東亞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)。短短20余年，無論是在美國(guó)、歐洲、拉美、非洲、中東，還是中亞，以日用消費(fèi)品為主的各種“中國(guó)制造”就風(fēng)靡全球。
然而，中國(guó)制造的繁榮一直建立在一個(gè)相當(dāng)脆弱的基礎(chǔ)之上：產(chǎn)品主要集中于低端生產(chǎn)，掌握不了產(chǎn)業(yè)的制點(diǎn)；對(duì)來自市場(chǎng)的原材料缺乏定價(jià)權(quán)；銷售上嚴(yán)重依賴外部市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度畸等。近幾年以來，大規(guī)模的工業(yè)化對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力更是顯現(xiàn)明顯。隨著土地和勞動(dòng)力等各種成本的上升，利潤(rùn)微薄、以低端生產(chǎn)為主的中國(guó)制造正在失去原來價(jià)格取勝的比較優(yōu)勢(shì)，存在被越南、孟加拉等東南亞國(guó)家和墨西哥等拉美國(guó)家取代的危險(xiǎn)；在端產(chǎn)業(yè)方面，則面臨著美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)回流的擠壓。
中國(guó)制造面臨危機(jī)，必須轉(zhuǎn)型，這已經(jīng)成為各界的普遍共識(shí)。而如何轉(zhuǎn)型，則是一條仍在探索的艱難之路。這意味著中國(guó)必須重新定義自己在全球分工體系中的位置，并尋找支撐本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。
危 機(jī)
經(jīng)濟(jì)界一個(gè)廣泛流傳的故事是：浙江溫州一位雇傭了1000多名工人的企業(yè)主，勉力經(jīng)營(yíng)，一年賺的利潤(rùn)不過100多萬；而他的妻子在上海買了10套房子，8年后獲利3000萬。
這一方面反映了社會(huì)上的金融套利行為嚴(yán)重，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的畸形發(fā)展，另一方面也反映了中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)到了相當(dāng)危險(xiǎn)的程度。工廠的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)不再由制成品外銷支撐，而是由價(jià)格飛漲的房地產(chǎn)支撐。
中國(guó)制造業(yè)有著來自內(nèi)部和外部的雙重壓力。內(nèi)部困境主要表現(xiàn)在，隨著勞動(dòng)力、土地、稅收等各種成本的上升，以低端產(chǎn)品為主、利潤(rùn)空間有限的中國(guó)制造的收益越來越低。近的數(shù)據(jù)是，2013年中國(guó)農(nóng)民工人均月收入2609元，自2010年來連續(xù)第四年保持兩位數(shù)工資增速。專家稱，隨著中國(guó)勞動(dòng)人口的絕對(duì)下降，未來農(nóng)民工工資將持續(xù)快速增長(zhǎng)。這對(duì)主要以低勞動(dòng)力成本為核心競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)制造影響重大。
二戰(zhàn)以來，東亞地區(qū)呈現(xiàn)出一條頗為清晰的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移路線。從上世紀(jì)五六十年代日韓，到臺(tái)灣，到東南亞國(guó)家，再到中國(guó)大陸。隨成本上升發(fā)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為一種全球化生產(chǎn)的典型模式。
可以發(fā)現(xiàn)，能夠留住企業(yè)總部和研發(fā)、技術(shù)、營(yíng)銷、品牌等核心上游鏈條的日韓地區(qū)，在生產(chǎn)線很多轉(zhuǎn)移出去后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍能保持持續(xù)發(fā)展。而像馬來西亞和菲律賓等完全靠來料加工的地區(qū)，一旦生產(chǎn)成本上升，生產(chǎn)線被轉(zhuǎn)移出去，便失去了在全球分工中的重要地位。
令人遺憾的是，經(jīng)過30多年的速發(fā)展，“山寨”和低質(zhì)仍然是中國(guó)制造給人的重要印象。
對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)了太多功能的社會(huì)來說，雖然上下都明知粗放式發(fā)展模式的不可持續(xù)性，但環(huán)境保護(hù)在中國(guó)一直是第二位的。近一兩年來，全國(guó)各地大面積霧霾頻發(fā)，終于“倒逼”得對(duì)環(huán)境污染開始“動(dòng)真格”。接下來一段時(shí)間，大批污染嚴(yán)重企業(yè)的關(guān)停和環(huán)保達(dá)標(biāo)要求，勢(shì)必影響到中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展。
外部困境則主要來自于端制造業(yè)回流發(fā)達(dá)國(guó)家和低端產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)移至東南亞、拉美等地對(duì)中國(guó)制造造成的兩面擠壓，以及在“兩頭在外”模式下缺乏原料定價(jià)權(quán)和歐美國(guó)家的市場(chǎng)保護(hù)主義產(chǎn)生的影響。
美國(guó)正在進(jìn)入頁巖氣的新時(shí)代，希望成為全球大的能源生產(chǎn)者，同時(shí)，一場(chǎng)以新型制造業(yè)、合成生物學(xué)、機(jī)器人、3D打印、智能城市為特征的新工業(yè)革命正在發(fā)生。目前來看，這對(duì)于仍處低端的中國(guó)制造業(yè)沒有形成大的直接競(jìng)爭(zhēng)，但明顯的是，它在一定程度上壓制著中國(guó)往端制造業(yè)升級(jí)的通路。
來自低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響目前對(duì)于中國(guó)制造更為明顯。《南風(fēng)窗》記者近注意到，在北京的社區(qū)商場(chǎng)中，熱銷的美國(guó)H&M和日本優(yōu)衣庫等大眾服裝品牌的產(chǎn)品產(chǎn)地很多已標(biāo)為孟加拉或柬部寨等東南亞國(guó)家。這些與中國(guó)地緣接近的國(guó)家作為新的成本洼地，正成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的地，制成品又大量回銷中國(guó)。
在實(shí)力相對(duì)下降的情況下，美國(guó)不再如以前一樣致力于推動(dòng)一個(gè)全球化的普遍市場(chǎng)，而是希望建立以自己為中心的區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)體。正處于緊張談判中的TPP就是一個(gè)顯著例子，它被認(rèn)為是美國(guó)遏制中國(guó)的棋子。在TPP的安排中，南美和東南亞是低端制成品的提供地。
在原材料和市場(chǎng)方面，“中國(guó)買什么什么貴”的局面和大量的反傾銷案使得中國(guó)制造承受著更大的成本壓力和不確定性。
這一切迫在眉睫的壓力都要求中國(guó)制造必須作出調(diào)整。
努 力
正如危機(jī)一詞所標(biāo)示的，任何“危”情之下，同樣面臨著機(jī)遇。認(rèn)識(shí)到由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的上升，客觀上面臨轉(zhuǎn)型，采取主動(dòng)積極的應(yīng)對(duì)措施，逐步改變整個(gè)中國(guó)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能保證整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
制造業(yè)冷與兼有金融和消費(fèi)性質(zhì)的房地產(chǎn)業(yè)火爆之間的鮮明對(duì)比，是近幾年來橫在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面前的一道巨檻。因?yàn)橹圃鞓I(yè)下行，政府為了保持經(jīng)濟(jì)增速不得不一方面“調(diào)結(jié)構(gòu)”，即通過科技投入、產(chǎn)業(yè)政策等方法試圖實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等創(chuàng)造新的增長(zhǎng)模式，另一方面又急迫地要“保增長(zhǎng)”，依靠房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
過去幾年，政府一直試圖通過各種方式提振實(shí)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)。新任總理李克強(qiáng)甫一上任，就在國(guó)際上四處推銷“中國(guó)裝備”，還曾被國(guó)際媒體冠以“鐵推銷員”的稱號(hào)。上任一年來，他一直將“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“穩(wěn)增長(zhǎng)”并提，并做出了一系列具體措施，包括小微企業(yè)減稅，進(jìn)一步推動(dòng)營(yíng)改增等。但從去年經(jīng)濟(jì)下行壓力下政府采取的階段性刺激措施明顯可以看出，“穩(wěn)增長(zhǎng)”仍然是政策前提。
經(jīng)濟(jì)與就業(yè)是當(dāng)今各國(guó)政府主要的政治認(rèn)同來源之一，不獨(dú)中國(guó)如此。經(jīng)濟(jì)低迷和失業(yè)往往與社會(huì)動(dòng)蕩直接相關(guān)，“調(diào)結(jié)構(gòu)”更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，但在現(xiàn)實(shí)中往往讓位于“保增長(zhǎng)”壓力。
在這種兩難的矛盾下，同時(shí)受制于官僚體制本身的問題，政府應(yīng)對(duì)制造業(yè)危機(jī)的很多措施從實(shí)際效果來看成效有限。比如，政府大力扶持的光伏產(chǎn)業(yè)形成了大規(guī)模過剩；中央強(qiáng)調(diào)要讓金融回歸實(shí)業(yè)，但在實(shí)業(yè)利潤(rùn)微薄，房地產(chǎn)和地方基建融資利潤(rùn)豐厚的情形下，不可能有不逐利的資本；從2005年開始，以建設(shè)“創(chuàng)新型國(guó)家”為口號(hào)的大量科研投入，造就了一個(gè)科研經(jīng)費(fèi)利益所得者群體，卻并沒有顯著提中國(guó)的科技創(chuàng)新能力。
一個(gè)較為成功的方面是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。由于中國(guó)有差異性巨大的腹地，與一般國(guó)家不同的是，除了轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家和地區(qū)以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)外，中國(guó)制造還有巨大的內(nèi)部轉(zhuǎn)移空間。
自2005年左右開始，中國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角的企業(yè)開始了向土地、勞動(dòng)力和基礎(chǔ)資源品等各方面成本都更為低廉的中西部轉(zhuǎn)移潮。雖然企業(yè)家們不時(shí)抱怨，中西部的投資環(huán)境不規(guī)范，政府招商“進(jìn)得去，出不來”，但畢竟中國(guó)是一個(gè)同質(zhì)性極強(qiáng)的中央集權(quán)國(guó)家，其交流成本比轉(zhuǎn)移到完全不熟悉的國(guó)外要低得多。況且，中國(guó)制造原來憑借的大量廉價(jià)勞動(dòng)力正是來自這些內(nèi)陸中西部大省。
近幾年，在東南沿海制造業(yè)低迷的情形下，河南、四川等中西部人口大省制造業(yè)的興起趨勢(shì)明顯，東部農(nóng)民工總量增幅回落，中西部則增長(zhǎng)明顯，就是這種現(xiàn)象的重要反映。這種轉(zhuǎn)移使得中國(guó)內(nèi)部形成了一定的產(chǎn)業(yè)梯度，促進(jìn)了整個(gè)國(guó)家的平衡發(fā)展。
例如，《南風(fēng)窗》記者接觸的浙江紹興一帶企業(yè)，將生產(chǎn)基地大規(guī)模外遷至土地、勞動(dòng)力以及包括電力在內(nèi)的其他基礎(chǔ)品相對(duì)便宜的安徽一帶，而在本地仍然保留著類似“總部基地”性質(zhì)的強(qiáng)大技術(shù)、人才和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。這種升級(jí)模式對(duì)兩地是雙贏的。
出 路
從拉美等地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以看出，結(jié)構(gòu)過于單一的經(jīng)濟(jì)體易受國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)影響，很難成為一個(gè)成熟經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，除了為制造各種工業(yè)產(chǎn)品，并力圖在國(guó)際制造業(yè)的價(jià)值鏈上走到附加值更的上游外，需要經(jīng)濟(jì)形式的更大多元化。
重塑中國(guó)制造在市場(chǎng)的形象，是中國(guó)制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要一步。
一位專做中亞市場(chǎng)的浙江商人向《南風(fēng)窗》記者表示，在當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的眼中，歐美產(chǎn)品質(zhì)量好，土耳其處于中端，而中國(guó)產(chǎn)品一直是價(jià)廉質(zhì)低的形象。他對(duì)國(guó)內(nèi)同行通過低報(bào)價(jià)拿到訂單，為了節(jié)約成本偷工減料的經(jīng)營(yíng)方式非常痛心。十多年以來，他一直堅(jiān)持做質(zhì)量有保證的中端產(chǎn)品，雖然可能因一時(shí)報(bào)價(jià)較拿不到一些訂單，但一段時(shí)間后，他成為圈子內(nèi)做得好的一位，因?yàn)閮r(jià)格雖然一些，但質(zhì)量好，回頭客多，而且利潤(rùn)空間更大，形成了良性的可持續(xù)發(fā)展。
前任土耳其駐華大使埃森利在接受《南風(fēng)窗》記者采訪時(shí)曾表示，中國(guó)制造的一些有品牌的產(chǎn)品質(zhì)量較有保證，但一些沒有品牌的中國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量可能較差，由于價(jià)格低廉而廣泛行銷，這對(duì)中國(guó)制造的整體聲譽(yù)造成了不好影響。他建議，中國(guó)可以從政府層面制定一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這樣有利于整個(gè)中國(guó)制造的質(zhì)量和聲譽(yù)在國(guó)際市場(chǎng)上的提升。
現(xiàn)實(shí)是，雖然中國(guó)制造面臨各種問題，但中國(guó)穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)形勢(shì)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、素質(zhì)的勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)、重商環(huán)境、中低兼有的發(fā)展梯度等要素加起來仍然具有很大優(yōu)勢(shì)。就制造業(yè)方面，中國(guó)比較現(xiàn)實(shí)的選擇是，憑借幾十年發(fā)展打下的良好基礎(chǔ)繼續(xù)在中端制造業(yè)市場(chǎng)努力，以質(zhì)優(yōu)而價(jià)格相對(duì)低廉的性價(jià)比的產(chǎn)品取勝。東南亞仍主打紡織品、服裝等低端的勞動(dòng)密集型行業(yè)，且當(dāng)?shù)赜霉こ杀疽苍诩眲∩仙幻绹?guó)雖然在大力提倡“制造業(yè)回流”，但由于成本的考慮，短期內(nèi)也不可能與中國(guó)發(fā)生大規(guī)模的直接競(jìng)爭(zhēng)。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化則是一個(gè)更復(fù)雜的問題。
過去幾十年的速發(fā)展，使得中國(guó)民間和政府累積了大量資本，中國(guó)在全球的投資逐步加大，一些中國(guó)企業(yè)外遷至東南亞非洲等地，這些也有利于獲得更大的投資收益。近一些年，中國(guó)大的建設(shè)公司憑借在國(guó)內(nèi)積累下來的經(jīng)驗(yàn)，在中東和非洲等地非常活躍，中國(guó)的勞動(dòng)力以另一種方式走向。
在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，勞動(dòng)力收入上升同時(shí)意味著巨大的市場(chǎng)擴(kuò)容，有十多億人口的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)將有著巨大的空間。在工廠之外，中國(guó)亦在成為一個(gè)重量級(jí)的全球市場(chǎng)，實(shí)際上形成了工廠和市場(chǎng)的雙極格局。而從頻頻出現(xiàn)的“民工荒”看，中國(guó)制造業(yè)的外流并沒有造成很大就業(yè)壓力，城鄉(xiāng)二元體制仍然在發(fā)揮著緩沖作用。
一個(gè)流行的說法是中國(guó)要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，但只有生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)才有真正的發(fā)展空間。在現(xiàn)實(shí)中，金融、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷和品牌等端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中。中國(guó)的大學(xué)生起薪已基本與一般普通工人等同，一方面反映了勞動(dòng)力成本的上升，另一方面也反映了與一般大學(xué)生匹配的中層就業(yè)空間有限。如何利用好大量的大學(xué)生資源，是未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)會(huì)。
總之，只有一方面鞏固“中國(guó)制造”的優(yōu)勢(shì)，另一方面發(fā)掘更多元平衡的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)，“中國(guó)品牌”、“中國(guó)服務(wù)”等各個(gè)方面都有所發(fā)展，整個(gè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能進(jìn)入更平衡也更穩(wěn)固的發(fā)展階段。
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