周宏仁指出,智慧城市的重要目標之一是在全球化的環(huán)境下,提升城市競爭力。“發(fā)展是硬道理”,城市只有促進發(fā)展,才具有可持續(xù)性。城市有了錢,才能夠支持城
為什么要搞智慧城市?其核心就是要全面提升城市發(fā)展的質(zhì)量和水平,也就是要全面提升城市的競爭力。
1978 年到2012年,我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化率從17.92%提升到52.57%,城市數(shù)量從193個增加到657個,建制鎮(zhèn)數(shù)量從2173個增加到19683個,三大城市群以2.8%的國土面積聚集了18%的人口,創(chuàng)造了36%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。有專家估計,到2030年,中國的城市化率將達到65%以上,城市人口10億、城市數(shù)量1000個左右。但是與此同時,我國城鎮(zhèn)化建設(shè)也面臨著質(zhì)量亟待提、城市公共服務滯后、城市建設(shè)與運營管理粗放、城市經(jīng)濟發(fā)展方式未實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變、城市資源環(huán)境制約等一系列問題(如下圖)。
周宏仁指出,智慧城市的重要目標之一是在全球化的環(huán)境下,提升城市競爭力。“發(fā)展是硬道理”,城市只有促進發(fā)展,才具有可持續(xù)性。城市有了錢,才能夠支持城市方方面面的發(fā)展。例如,創(chuàng)造好的投資環(huán)境,吸引一流企業(yè)入駐,提產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,提居民素質(zhì),實現(xiàn)充分就業(yè)等等,都很重要。顧大偉認為,城市發(fā)展的質(zhì)量和水平可以概括為三個方面。,城市的發(fā)展質(zhì)量和水平體現(xiàn)在城市發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,也就是要節(jié)約發(fā)展、智能發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展,要全面提升城市的綜合承載能力,城市的發(fā)展要可持續(xù)協(xié)調(diào)地發(fā)展。第二,要大程度滿足城市居民的生活、文化各個方面的需求。它應該提供廣覆蓋、多層次、差異化、質(zhì)量的基本公共服務,現(xiàn)在看來就是要用信息化的手段,使信息技術(shù)的廣泛應用同這些公共服務結(jié)合起來,用信息化手段來提供更好的基本公共服務來滿足城市的發(fā)展需要。第三,城市要進一步完善集聚經(jīng)濟和人口的能力,使得城市在集聚經(jīng)濟,尤其是在城鎮(zhèn)化過程中集聚人口的能力大幅度的提升,也就是要推動城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化和調(diào)整,使得城市能夠更多吸納人口,能夠集聚促進經(jīng)濟的發(fā)展。
智慧城市的其他目標,還包括為居民提供更好的服務,提升居民的生活水平;對環(huán)境的監(jiān)測和控制,實現(xiàn)綠色和可持續(xù)發(fā)展等等。周宏仁認為,城市之間差異很大,智慧城市建設(shè)必須以本市自身發(fā)展的緊迫需求,以追求經(jīng)濟社會效益的大化為出發(fā)點,而不是其他城市做什么,就跟著做什么。評估一個城市狀況的優(yōu)劣,傳統(tǒng)的、有形的資產(chǎn)(硬資產(chǎn)),如道路、交通、住宅、管網(wǎng)、教育與醫(yī)療等等,固然十分重要;而無形的資產(chǎn)(軟資產(chǎn))則越來越受到人們的重視。如:信息和知識交流的簡易性、質(zhì)量和利用,知識的生產(chǎn)(知識資產(chǎn)),個人與群體(如政府、企事業(yè)單位)關(guān)系的融洽、和諧以及彼此之間的合作(社會資產(chǎn))。在一個城市的競爭力構(gòu)成中,知識資產(chǎn)、社會資產(chǎn)、環(huán)境資產(chǎn)均占有重要的地位。而無論在城市的硬資產(chǎn)和軟資產(chǎn)的建設(shè)和培育過程中,信息化都扮演著越來越重要的角色。