能源：新一年能源改革任重道遠
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與此同時，從去年上半年風電站、分布式燃氣發(fā)電項目以及部分煤礦、電網、油氣管輸等項目審批權的下放可以看出，我國能源部門正進一步加
2013年對中國能源領域而言，是頗不平靜的一年。
隨著十八大提出“生態(tài)文明”的概念，能源行業(yè)在促進社會發(fā)展的同時如何避免對環(huán)境造成污染，成為貫穿2013年始終的重要議題。
6月，國務院部署大氣污染防治“國十條”，將治理空氣質量提升到全民參與的度；9月，國家發(fā)展改革委下調火電企業(yè)上網電價，并規(guī)定企業(yè)要對脫硝除塵機組進行“清潔費”補貼，大用戶直購電政策也密集出臺；10月，國務院發(fā)布《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，對未來五年化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)嚴重產能過剩提出新的目標和要求，為節(jié)約過度能源消耗作出積極指導。
與此同時，從去年上半年風電站、分布式燃氣發(fā)電項目以及部分煤礦、電網、油氣管輸等項目審批權的下放可以看出，我國能源部門正進一步加快從管項目到控總量的放權改革。
3月，國家能源局和原電監(jiān)會整合后重新組建了新的國家能源局，當月成品油定價新機制也亮相；7月，非居民用天然氣門站價格上調，目的在刺激清潔能源生產并改善環(huán)境質量。同時，國家支持光伏產業(yè)尤其是分布式光伏的政策出現“井噴”，并網、電量收購、補貼、土地政策逐一細化，為分布式光伏項目、電站投資開發(fā)提供了多重保障。
梳理過去一年能源領域諸多動向可知，能源領域改革已經顯現“動真格”的形式，用“來勢洶洶”形容并不為過。
展望2014年，以光伏為代表的可再生能源的發(fā)展、電力體制改革、中國非常規(guī)油氣（尤其是頁巖油氣）的勘探開發(fā)、核電步伐是否加快，都成為業(yè)內外持續(xù)關注的熱點。
在中國能源價格改革已箭在弦上之時，我們應當清楚地認識到，價改的目的是為了更好地促進行業(yè)發(fā)展、維持能源的長期可持續(xù)利用、降低環(huán)境污染，但也要避免“一價改就漲價”的怪圈，不能出現讓普通民眾難以承受的價，努力讓科學的市場價格體系成為支撐行業(yè)發(fā)展的基石。
《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃 》中提出，到2015年單位GDP能耗要下降16%，這意味著大批耗能的落后產能將被淘汰。但牽一發(fā)而動全身，從目前全國推進速度來看，落后產能淘汰能否順利進行不僅事關目標的完成，更是治理霧霾的關鍵。能源改革全面深化的2014年，任重而道遠。
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